第一章 總  則

第一條 為全面加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推動學(xué)校黨員干部自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，依據(jù)重慶市教委《關(guān)于實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理的意見（試行）》、學(xué)校《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，結(jié)合學(xué)校深入推進(jìn)學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處的工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理的指導(dǎo)思想：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，構(gòu)建風(fēng)清氣正的和諧校園。

第三條 廉政風(fēng)險防控管理是指各部門通過廉政風(fēng)險排查和評估，確定廉政風(fēng)險點(diǎn)及其風(fēng)險等級，有針對性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。

第四條 廉政風(fēng)險防控管理的實(shí)施范圍包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。

第五條 廉政風(fēng)險防控實(shí)行分級管理。校黨委對學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作負(fù)總責(zé)；紀(jì)委做好廉政風(fēng)險防控管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作；各部門黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險防控管理工作。

第二章 廉政風(fēng)險的排查和預(yù)防

第六條 排查風(fēng)險點(diǎn)。排查風(fēng)險點(diǎn)采取由下而上的方式進(jìn)行。一是查找崗位風(fēng)險。各部門組織本部門人員結(jié)合崗位職責(zé)，通過自查自找、部門評議和組織審核等形式，認(rèn)真分析并查找在思想道德、崗位職責(zé)、管理制度和外部環(huán)境等方面存在的容易發(fā)生不廉潔行為的條件和因素，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn)。二是查找部門風(fēng)險。查找本部門在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作中，特別是在人、財(cái)、物管理工作中，行使自由裁量權(quán)、事物管理權(quán)等過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，報(bào)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)審核。三是查找學(xué)校風(fēng)險。重點(diǎn)查找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的風(fēng)險點(diǎn)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定。

第七條 評定廉政風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力的重要性、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率和危害程度，將廉政風(fēng)險劃分三個等級。

一級風(fēng)險：凡可能出現(xiàn)和滋生犯罪行為，并且極可能受到法律和紀(jì)律追究的廉政風(fēng)險點(diǎn)，定為“一級風(fēng)險”。

二級風(fēng)險：凡可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到責(zé)任追究及黨、政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險點(diǎn)，定為“二級風(fēng)險”。

三級風(fēng)險：凡容易出現(xiàn)和造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，并且可能受到內(nèi)部責(zé)任追究及被通報(bào)批評、誡勉、提醒談話的廉政風(fēng)險點(diǎn)，定為“三級風(fēng)險”。

第八條 制定防控措施。各部門對照排查出的風(fēng)險點(diǎn)，深入分析可能導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生的因素，制定有針對性的防控和化解措施，建立和完善相關(guān)制度，明確責(zé)任人、落實(shí)監(jiān)控人，并建立相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制，達(dá)到預(yù)防風(fēng)險的目的。

第九條 各部門個人排查的風(fēng)險點(diǎn)及制定的防控措施，經(jīng)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)審核后，填寫《重慶市經(jīng)貿(mào)中等專業(yè)學(xué)校崗位風(fēng)險點(diǎn)及防范措施登記表》，存所在黨支部備案留查。各部門排查的風(fēng)險點(diǎn)和制定的防控措施，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子研究報(bào)分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)審核后，在本部門進(jìn)行公示，公示無異議后紀(jì)委備案（含電子版）。

第三章 廉政風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)警

第十條 廉政風(fēng)險監(jiān)控就是在實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理過程中，各部門根據(jù)查找的風(fēng)險點(diǎn)和制定的防控措施，在進(jìn)行思想教育的同時，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

第十一條 學(xué)校實(shí)行風(fēng)險點(diǎn)分層動態(tài)監(jiān)控管理，對于學(xué)校層面風(fēng)險點(diǎn)，相關(guān)部門要加強(qiáng)重點(diǎn)防控、管理和監(jiān)督，學(xué)校有關(guān)職能部門參與監(jiān)督；對于各部門風(fēng)險點(diǎn)，預(yù)防、管理和監(jiān)督以相關(guān)部門黨總支（直屬黨支部）為主，其分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)要親自監(jiān)督，接受紀(jì)委等部門的檢查和考核；對于崗位風(fēng)險點(diǎn)，相關(guān)部門的崗位責(zé)任人要做好預(yù)防工作，接受本部門黨支部及分管校領(lǐng)導(dǎo)的檢查和監(jiān)督。

第十二條 學(xué)校實(shí)行預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)部門和個人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，制定整改措施。屬于思想方面的，要加強(qiáng)警示教育和崗位廉潔教育；屬于權(quán)力行使方面的，要優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成權(quán)力制約機(jī)制；屬于制度方面的，要查漏補(bǔ)缺，建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。整改結(jié)束后要形成書面報(bào)告，及時回告紀(jì)委。

第十三條 學(xué)校實(shí)行預(yù)警處置情況報(bào)告制度。紀(jì)委實(shí)施預(yù)警處置的重要個案和綜合情況，要及時向?qū)W校黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第四章 廉政風(fēng)險防控管理的考核和修正

第十四條 廉政風(fēng)險防控管理的考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十五條 考核標(biāo)準(zhǔn)。滿足以下條件視為考核合格，否則視為考核不合格。

（一）各部門領(lǐng)導(dǎo)班子對廉政風(fēng)險防控管理工作高度重視，排查、界定風(fēng)險點(diǎn)準(zhǔn)確，防控措施切實(shí)可行，相關(guān)檔案齊全。

（二）各部門廉政風(fēng)險的排查預(yù)防、監(jiān)控預(yù)警、后期處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

（三）注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險防控管理工作，不斷修正廉政風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。

第十六條 考核方法。考核采取個人、部門自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）個人自查。正科級及以上干部每年要進(jìn)行一次自我評定，客觀真實(shí)地評價自己履行“一崗雙責(zé)”和廉政風(fēng)險防控工作的情況，形成書面報(bào)告。針對存在的不足，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

（二）各部門自查。各部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)每年年初排查風(fēng)險點(diǎn)，年終對廉政風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行一次自查，向?qū)W校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查報(bào)告。內(nèi)容主要包括：一是本部門廉政風(fēng)險防范工作的基本情況；二是廉政風(fēng)險防控措施制定和執(zhí)行情況；三是風(fēng)險化解處置情況；四是本部門領(lǐng)導(dǎo)干部履行風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警職責(zé)情況；五是本部門其他教職員工的廉政風(fēng)險防控工作情況。自查報(bào)告要求客觀真實(shí)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。

（三）重點(diǎn)抽查。學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組針對風(fēng)險內(nèi)容及崗位實(shí)行不定期抽查，抽查結(jié)果及時反饋給被抽查部門，該部門依據(jù)反饋結(jié)果及時修正防范措施。

第十七條 各部門要根據(jù)工作實(shí)際，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理工作的經(jīng)驗(yàn)，查找問題，不斷修正和完善廉政風(fēng)險防控管理工作。對已界定的風(fēng)險，建立長效管理機(jī)制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定防控措施，不斷加大風(fēng)險預(yù)警與防控管理力度。

第十八條 學(xué)校建立廉政風(fēng)險防控管理工作責(zé)任制。各部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對本部門廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和年度考核工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好自身和責(zé)任區(qū)的廉政風(fēng)險防控管理工作，本人落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理工作情況納入本人年度述職述廉報(bào)告。對實(shí)施廉政風(fēng)險防控管理措施不力，致使廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附  則

第十九條  本辦法由學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條  本辦法經(jīng)黨委會審議通過后于2016年9月14日起試行。