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習近平總書記所作的十九大報告強調,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平。報告中16次出現(xiàn)“黨的領導”,提出要堅持黨對一切工作的領導;13次提到“黨的建設”,提出黨的建設新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用;7次出現(xiàn)“全面從嚴治黨”,提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
這份報告通篇閃爍著馬克思主義的理論光輝,是我們在新時代加強黨的建設的指導綱領和行動指南。本報記者從中摘錄出了關于全面從嚴治黨的若干新論述,并結合相關報道進行了梳理。
(一)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨
“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”
“黨要管黨、從嚴治黨”是我們黨長期堅持的黨的建設的基本方針。2014年12月,習近平總書記在江蘇省調研時強調,協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。由此,“全面從嚴治黨”作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的一部分,被提升到全新的高度。
十九大報告在新時代黨的建設總要求的一開頭便提出,要“堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”,更加突出“全面”的要求。
(二)政治建設
“把黨的政治建設擺在首位”“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果”
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。十九大報告在新時代黨的建設總要求中提出,要以黨的政治建設為統(tǒng)領,并將政治建設放在黨的建設的首位。
黨的政治建設的首要任務,是保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
(三)壓倒性勝利
“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”
十九大報告在總結過去五年的工作和歷史性變革時指出,全面從嚴治黨成效卓著。黨的十八大以來,黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
黨中央對反腐敗斗爭形勢的判斷,從“呈膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢正在形成”,到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,再到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”,折射出五年來全面從嚴治黨波瀾壯闊的歷程。接下來,要進一步奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
(四)紀律建設
“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來,黨中央高度重視紀律建設,堅持把紀律挺在前面,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎威脅最大的突出問題。
十九大報告在闡述新時代黨的建設總要求時,首次將“紀律建設”與政治建設、思想建設、組織建設、作風建設并列納入黨的建設中。加強黨的紀律建設,政治紀律和組織紀律是重點。報告提出,“重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來”。
(五)打鐵必須自身硬
“中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬”
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。十九大報告提出,中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。要以“打鐵必須自身硬”的自覺擔當,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
(六)反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化
“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人”
政治紀律是我們黨最根本、最重要的紀律,習近平總書記反復強調嚴守政治紀律的極端重要性,在十八屆四中全會上指出違反政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”,在中央紀委五次全會上提出黨員領導干部要做到的“五個必須”。宗派主義、圈子文化、碼頭文化等嚴重破壞黨的政治紀律、污染政治生態(tài)。
十九大報告提出,要把黨的政治建設擺在首位。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
(七)重遏制、強高壓、長震懾
“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,將全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,以最果斷的措施減少腐敗存量、遏制腐敗增量,抓長抓常,形成強大震懾。
全面從嚴治黨永遠在路上。十九大報告指出,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利,要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內(nèi)形成利益集團。
(八)強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺
“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”
黨的十八屆四中全會提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”,《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調,“著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”。
黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構筑。全面從嚴治黨必須在堅持中深化、在深化中堅持,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,實現(xiàn)標本兼治。
(九)構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系
“構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力”
中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政,面臨的嚴峻挑戰(zhàn)就是對權力的監(jiān)督。全面從嚴治黨,最終是要探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。
十九大報告提出,增強黨自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要通過強化組織監(jiān)督、深化國家監(jiān)察體制改革、改革審計管理體制等措施,構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。